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              貴州師范學院橫向科研經費管理辦法
              發布時間:2018-06-12閱讀次數:

              貴師院發〔2018〕43號

              第一章 總 則

              第一條 為促進學??蒲惺聵I快速健康發展,調動廣大科研人員服務地方經濟社會發展的積極性,進一步規范橫向科研項目經費管理,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發〔2016〕50號)、《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發〔2014〕11號)、《教育部關于進一步規范高??蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O〔2012〕6號)、《教育部關于進一步加強高??蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳肌?012〕14號)、《貴州省省級財政科研項目和資金管理辦法(試行)》(黔府辦發〔2016〕4號)、《關于進一步改進完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(黔府辦發〔2017〕26號)等文件精神,結合我??蒲泄ぷ鲗嶋H,特制定本辦法。

              第二條 本辦法所稱“橫向科研經費”是指學校對外開展科研服務活動取得的各種非政府計劃安排的科研經費,包括企事業單位根據合同提供的科學研究、技術開發、技術服務、科技咨詢、決策咨詢、管理咨詢等方面的經費。

              第三條 教職工開展橫向科學研究活動應當簽訂科研合同??蒲泻贤菍W校和合作方權利義務的法律約定,一般應包含研究內容、成果形式、驗收方式、經費支付、使用、管理方式、保密義務、知識產權歸屬、合同期限等有關問題,明確雙方的責任和義務。

              第四條 教職工取得的橫向科研經費,均為學校收入,須全部納入學校財務統一管理,集中核算,并確??蒲薪涃M合法合規合理使用。

              第五條 未到科研處辦理立項手續,或者雖然辦理了立項手續但資金并未實際進入學校財務賬戶的橫向科研項目,學校將不予以承認。除不能作為科研獎勵、職稱晉升、年度或任期科研工作量考核、碩博導師遴選等的依據外,學校還將依法追究相關責任人的責任;項目研究過程中所產生的一切問題由項目負責人自行承擔。

              第二章 管理體制與職責

              第六條 學校實行“統一領導,分級管理,責任到人”的橫向科研經費管理體制。在校長統一領導下,分管校領導對橫向科研經費的使用管理分工負責,學??蒲?、計財、國資、審計等職能部門及項目所屬單位、項目負責人在科研經費使用、管理與監督方面各負其責,密切配合,相互協作,建立健全橫向科研經費協同管理監督責任制。

              第七條 科研處負責項目合同審查和項目過程管理,組織、協調和指導項目負責人按委托方要求或合同約定編制項目經費預算,并督促其按科研進度和合同規定使用科研經費;計劃財務處負責橫向科研經費的財務管理和會計核算工作,并根據國家及學校相關規定,嚴格按預算控制支出,嚴格審核票據和項目支出決算,及時提供項目資金收支情況;國有資產管理處負責由橫向科研經費購置的屬于學校的設備、家具等資產及其使用情況的監督管理;審計處負責橫向科研經費的審計和監督,保障合規、合法使用。

              第八條 項目所屬單位對本單位橫向科研項目承擔監管責任;負責對課題組承擔項目的能力及水平、合同內容等進行審查,協調、督促本單位橫向科研項目的正常開展;要根據學科特點和項目實際需要,合理配置資源,為科研項目執行提供條件保障。

              第九條 項目負責人對橫向科研經費的使用及經費預算、決算的合法性、合規性、真實性、合理性和相關性承擔經濟與法律責任。

              第三章 經費預算與開支

              第十條 項目負責人應按委托方要求或合同約定及國家相關規定,根據目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則編制橫向科研經費預算。

              第十一條 項目合同中應當約定學校提取管理費。項目管理費按以下比例提?。?/span>

              1.50萬元及以下為7%;

              2.50萬元至100萬元為6%;

              3.超過100萬元為5%。

              學校從橫向科研經費中提取的項目管理費,30%由學校安排作為項目組織實施過程中發生的科研管理、組織、協調、資料檔案保管等工作經費;其余70%納入學校年度預算統籌安排。

              第十二條 橫向科研經費的支出管理參照學??v向科研項目經費管理辦法規定執行。

              第十三條 橫向科研經費到賬一般應開具稅務發票,應稅金額按照合同到賬金額確認,由項目經費承擔。

              第十四條 橫向科研經費轉撥管理。

              (一)合作單位及合作費用應在合同書中列明,以作為將來轉撥合作經費的依據。學校只對合同及預算中列示的合作單位和約定金額范圍內辦理經費轉撥,否則不予辦理。

              (二)橫向科研經費轉撥部分原則上在提取學??蒲泄芾碣M后轉撥,且轉撥經費一般不超過總經費的30%。經費轉撥業務必須由計劃財務處統一辦理,由項目負責人填寫《貴州師范學院橫向科研項目外撥經費審批表》,報所屬單位、科研處審批后,送計劃財務處辦理相關手續。

              第十五條 利用橫向科研經費購置儀器設備,按學校有關規定辦理,所購儀器設備原則上屬于學校固定資產。項目合同中有明確約定并在《貴州師范學院項目經費使用責任書》中列明移交委托方的儀器設備,不納入學校固定資產管理。

              第十六條 項目負責人應嚴格按照預算據實支出,必須取得真實、合法票據進行財務報銷,不得使用虛假票據套取資金;不得通過編造虛假勞務合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費;不得使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等;不得支付與科研項目研究無關及其他國家規定禁止支付的款項。

              第十七條 橫向科研經費預算一經批復,必須嚴格執行,原則上不作調整。確有必要調整時,應遵守以下原則:預算科目中人員經費、管理費一般不予調整,調整其他支出科目應有委托方認可的書面意見。

              第四章 結余經費管理

              第十八條 橫向科研項目結題或通過驗收后,結余經費可用于項目組設備購置、成果鑒定、學術交流、科研人員勞務報酬等支出,其中科研人員勞務報酬按以下比例提取發放:軟件開發類、設計類、規劃類、咨詢類等主要依靠智力投入的橫向科研項目不低于70%,其他項目不低于50%。

              科研人員勞務報酬經費支出應嚴格審核領取人員資格,明確領取報酬人員對科研項目的貢獻,與項目研究無關的人員,不得領取勞務報酬。支付給個人的費用必須經本人簽字,并提供身份證號、工作單位、聯系方式、銀行卡號,由計劃財務處統一發放??蒲袆趧請蟪暧嬂U個人所得稅。

              第十九條 結余經費應在項目結題后兩年內支出完畢;兩年后仍有剩余的,由學校收回統籌使用。

              第五章 監督檢查

              第二十條 學校相關職能部門負責對橫向科研經費使用進行監督檢查。計劃財務處負責對橫向科研經費收支的會計監督,審計處負責橫向科研經費收支的審計、監督和檢查。各項目負責人應自覺接受項目委托方或其委托的社會中介機構依據國家有關法規、預算和科研合同對橫向科研經費的管理和使用情況進行的監督檢查。

              第二十一條 凡違反財經紀律,或給學校造成經濟損失,或在科研活動中損壞學校聲譽的,學校將追究其法律和經濟責任。

              第六章 附 則

              第二十二條 作為中國特色高等教育體系和國家創新體系的重要組成部分,科技企業孵化器的組織部分,區域經濟發展和行業技術進步的主要創新源泉之一,大學科技園是高校產學研結合、為社會服務、培養創新創業人才的重要平臺。學校大學科技園承接企事業單位委托的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓等項目,并由企事業單位撥給的專項經費或合同經費,以及入園企業貸款用于技術研發的經費等均屬于橫向科研經費,由科技園管理公司負責具體管理,并納入學校年度科研經費統計??萍紙@管理公司負責制定具體管理辦法,并自負其責。

              第二十三條 本辦法自發布之日起執行,由科研處、計劃財務處負責解釋。

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